试论港口码头工程环评要点及环保对策措施

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  摘要:港口码头类别众多,由于其运输货物性质不同而对其环境影响的特点产生较大差别。本文针对不同类别的港口码头施工建设和运营过程中产生的环境问题及其影响特点进行分析,探讨港口码头工程环评要点,并提出港口码头工程环保对策措施。
  关键词:港口码头工程;环评要点;环保对策;
  中图分类号: u65 文献标识码: a 文章编号:
  1、引言
  国民经济快速发展,货物流通量倍增,交通基础设施逐渐完善,水路运输由于具有成本低廉、货物量大的优点而成为沿海地区交通设施优先发展的对象。港口码头作为水路运输的枢纽,发挥货物储运流通的功能,近年来迅猛发展。而港口码头工程环境问题在港口码头的建设和运营过程中尤其显著,重视环境影响评价并采取措施解决环境问题对于港口的可持续发展至关重要。本文针对港口码头建设和运营过程中对于环境影响的特点进行分析,并提出港口码头工程环评要点及环保对策措施。
  
  2、 港口码头工程类别及其对环境影响的特点
  2.1 港口码头工程的分类
  港口码头工程按照运输货物的性质进行分类,主要有以下6个方面:集装箱码头、杂货码头、液体化工品码头、散货码头、通用码头以及多用途码头,其中通用码头是指兼顾运输散货及杂货功能,多用途码头是指具有运输杂货及集装箱功能的码头。
  2.2 港口码头工程环境影响的特点
  2.2.1施工期环境影响
  港口码头工程在施工期间对于环境的影响与施工类型、码头的结构形式、施工具体内容以及码头工程用地情况等有很大的关系。具体而言,施工期间的环境影响主要有以下几个方面:
  (1)施工期间悬浮物的影响
  港口码头工程在进行基槽开挖、港池疏浚以及填海造地的过程中会对海洋生态造成影响,开挖会搅动海底底泥,爆破会对鱼类等造成驱赶甚至死亡,填海工程填海材料无序流失会改变海底面貌,以上活动均有可能对码头工程周围的海域环境造成较大影响,具体的影响方式为海水中悬浮物浓度增大,一方面海水变得浑浊,使得海水对于太阳光的投射能力大大降低,导致海水中植物光合作用能力下降,对水生植物的影响较大;另外一方面水生动物难以呼吸,导致水生动物大量死亡。
  (2)海域被占用的影响
  港口码头工程在施工期间及运营期都会永久性的占用海域,会对海域原本的功能造成较大影响:一方面水产养殖、沙滩观光等难以继续,另一方面对于原本海岸线的影响,改变了其原本形状,对周围海域及水工建筑物的安全产生较大影响。
  (3)施工期污染物排放的影响
  施工船舶污染物的排放对周围环境产生的影响,除此之外施工现场产生的污染物,比如生活垃圾、机械清洗用水、施工粉尘以及施工噪声等。
  (4)其他影响
  港口码头工程在施工期间,会在附近山体进行土石方的开采,导致附近环境生态遭受破坏,甚至引发水土流失。
  2.2.2 运营期环境影响
  港口码头工程在运营期间对于环境的影响会因为港口码头性质的不同而有所区别,对环境影响的差别主要是体现在不同类别的港口码头对水环境、空气环境以及环境风险的影响程度有差异:液体化工品码头对水环境影响较大,主要废水为洗舱废水、洗罐废水以及生活废水等,污水大多为石油类,腐蚀性和毒性较高,其他类别的港口码头对水环境影响较小;液体化工码头、散货码头以及通用码头对空气环境影响较大。
  
  3、港口码头工程环评要点
  3.1 项目选址
  对港口码头工程项目选址是否合理进行分析评价,一方面要符合相关规划,比如项目建设与相关功能区划(环境及海洋功能区划)、产业规划等的相符性分析;另一方面,其选址是否符合相关法律规定,如渔业法、地方法规和国际公约等;同时要分析项目建设对水环境、大气环境及对居住环境的影响是不是在可接受范围之内。
   3.2 环境现状
  港口码头工程建设要对其周边环境质量现状进行调查与评价,要对工程附近敏感目标的分布情况进行调查,分析其和本项目相对位置关系,确定重要敏感目标。如涉及自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区等环境保护目标的建设项目,应明确项目与环境保护目标的位置关系,说明保护区范围、分区、保护对象等。
  3.3 工程分析
  港口码头工程施工期间要对工程进行分析,一方面是项目建设概况,包括建设规模、储运货物性质、项目平面布局情况、施工工艺以及装卸工艺方案等;另一方面是不同码头类别其污染源进行分析,并阐明其主要环境问题。工程分析应分施工期、营运期,按环境要素(水、生态、气、声、固体废物等)分别阐述影响因素及污染源强。在环境影响因素的识别的基础上,按施工期和运营期两个评价时段分别确定代表性的环境影响评价因子,有针对性的开展评价工作。
  (1)施工期是水运建设项目可能产生环境污染和生态破坏的主要环节,应重点从施工工艺和方案判别施工全过程可能产生的污染因素。重点考虑陆域形成、港池航道疏浚、码头主体施工、护岸工程等对水环境和海洋生态系统影响。
  (2)运营期应从工程特征,尤其是装卸物料的理化、毒理性质及装卸工艺流程,判别项目可能产生的污染因素。
  (3)除此之外,需要特别注意的是分析已有工程存在的主要环境问题及产生的原因,论证已有环境保护措施的效果。根据"以新带老"的原则,结合新项目的建设,提出"以新带老"措施。
  4、港口码头工程环保对策措施
  4.1 港口码头工程环保对策措施重点
  (1)施工期环保措施重点
  港口码头工程在工程施工期间要针对不同的环境问题来采取相应的环境保护措施,其环保措施重点为:第一,针对疏浚工程和填海工程施工中产生的悬浮物采取的环保措施,如爆破作业应从爆破时间炸药类型,药量控制或爆破管理等方面提出减缓措施;第二,对港口码头工程附近海域水产养殖拆迁进行妥善的安置并采取生态补偿措施;第三,港口码头工程施工过程中对于附近水产养殖以及敏感目标造成的不同程度的影响采取减缓的措施。
  (2)运营期环保措施重点
  港口码头工程在运营期间一般应提出陆域生活污水、船舶生活污水、船舶油污水的处理措施,环境保护措施应优先考虑利用港区已有处理措施或工程新建处理措施,其次考虑外送处理,以提高措施可操作性。
  4.2 港口码头工程环保对策措施研究
  根据数据调查显示,港口码头工程主要存在的环境问题有以下几个方面:(1)港口码头选址问题,要符合相关规范和法律,及时消除安全隐患。(2)港区布局问题,设计人员在进行港区布局设计时要充分考虑各个因素,比如作业区内将煤炭与粮食紧靠在一起,会造成严重的污染。(3)公共环保设施及应急救援设施的建设问题,港区内至少要配备垃圾收集船、废水收集船、污水集中处理站以及相关溢油应急器材和应急救援系统等。(4)环保配套设施较为落后,比如防尘设施较为落后,会对周边环境造成较大影响,甚至于周边居民产生纠纷。(5)应急设备问题,港口码头没有配备应急设备,造成应急救援时间过长,也很难达到效果。
  因此,针对港口码头中所产生的问题,港口码头工程环境保护对策措施有以下几个方面:(1)环保工程的建设要早于码头工程的建设,在进行港区规划时要充分考虑环境影响评价,从环境保护和经济效益两个方面均衡考虑,对港区规划提出合理的优化建议,加强整个港区的环境保护工作。(2)着重加强港口码头公用环保工程设施的建设,建设集中污水处理设施,适当超前建设相关设施和排污口,可分期进行开发建设,确保港区内由于建设产生的工程废水及时有效的处理。(3)港口码头的港区要配备防护设施及处理设施,尽量完善配套设施,使其发挥出污染物处理功能,保证港口码头环境良好,比如船舶垃圾收集船和船舶污水收集船的配备,可以有效的防止由于船舶排放污染物对港区进行直接排放而造成港区附近海域污染。(4)应急救援体系的建立和完善,港口码头工程施工建设完毕要及时建立能够进行应急处理的应急队伍和相关应急设施,其中由于码头类别的不同采取不同的应急队伍和应急设施。(5)港口码头所产生的废水,在进入相关的集中污水处理中心前要进行预处理,确保其能够达到污水集中处理系统的水质要求。
  5、结语
  港口码头工程对于环境的影响评价要根据不同类别的码头工程而按照不同的环境影响评价重点采取不同的环境保护措施与风险应急措施。除此之外,港口码头工程的局部环境保护措施要符合港口码头工程的环境保护条例,对其进行统筹规划,设立相应的环境保护部门,及时有效的消除港口码头工程施工期和运营期对于环境的影响。本文根据不同类别的港口码头的性质不同而对其环评要点进行简要介绍,并提出港口码头工程环保对策措施,以期对于港口码头工程环境质量的提高,起到一定的促进作用。
  
  参考文献
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  [2] 尹晓煜.河道治理类工程环境影响评价及环保措施思考[j]. 山西科技. 2011(04)
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